案情简介
山东沂源玉德酿酒饮料有限公司（以下简称玉德公司）于1995年6月1日开始将其生产的“二房佳酿”白酒投入青岛市场，并利用报纸、电视、户外媒体进行广告宣传，此外还在大连等地发布广告并销售该产品。同时，玉德公司与青岛市北区隆兴糖酒副食品经营部签定经销协议，由隆兴糖酒副食品经营部代理“二房佳酿”白酒在青岛市的销售业务。青岛市工商局于1996年4月13日正式对使用“二房”商标违法行为立案查处，一方面责令玉德公司停止在青岛市销售“二房佳酿”白酒，另一方面组织市内六区对有关经销单位进行拉网式检查。截止1996年4月8日玉德公司被责令暂停销售为止，共经销“二房佳酿”白酒22988瓶，共计货款524378元。其中带注册标记的“二房佳酿”白酒12000瓶，共计货款28.2万元。玉德公司库存的3100瓶“二房佳酿”尚未销售被查获。
青岛市工商行政管理局在查明事实的基础上，认为“二房”商标在未获准注册的情况下，擅自加注注册标记，构成冒充注册商标行为。同时，尽管该公司在广告中反复说明“二房”的意思是由两间茅屋起家，但从其商标广告的整体构思、创意策划和实际使用效果来看，无论是“绵绵二房，回味悠长”等广告语。还是“二房”商标文字与图形的组合，特别是“二房”谐音所产生的负面联想，已在社会上造成不良影响，损害了社会主义精神文明建设，违背了社会良好道德风尚，宣传了旧社会丑恶现象。该公司的行为，违反了《商标法》第8条第（9）项规定和第34条第（1）、（2）项规定。根据《商标法实施细则》第32条的规定，青岛市工商行政管理局作出如下处罚：
1.责令停止广告宣传
2.收缴尚未销售的3100瓶“二房佳酿”商标标识，予以销毁
3.处50000元罚款，上缴国库。
案件评析
本案是一起一般商标违法案件。在本案中，涉及到两种商标违法行为。一为冒充注册商标行为，即从1995年6月开始玉德公司在其商标未获准注册的情况下，擅自加注注册标记的违法行为。一为使用“二房”文字与图形的商标图案，在社会上造成不良影响，损害了社会主义精神文明建社的行为。这两种商标违法行为，虽并不对他人注册商标专用权造成侵害，但是却会给商标管理带来很大危害。
对未注册商标的使用管理是目前的一项重要任务。尽管商标管理机构对未注册商标实行管理难度较大，但是《商标法》第8条规定的禁用条款显然也适用于未注册商标，因此商标管理人员对未注册商标的管理应更大的发挥主动性，对于违反禁用用条款的商用使用坚决予以制止，维护商标使用与管理的秩序。同时，在商标违法案件的是处中，应不断开拓思想，培养高度的政治责任感与敏锐性。商标不仅仅是一种经济现象，而且是一种社会文化现象，它的使用反映社会文化的层次及风貌。目前，各国商标法均将违背社会良好风尚的商标列为禁用商标，也可见其重要性。
在商标管理及商标违法案件的查处中，还要注意通过处理案件促进全民商标意识的提高，这不仅要体现在对商标工作的重视程度上，更重要的是要学会使用商标，了解什么样的商标不可以使用，并主动同这种违法使用商标的行为作斗争。
青岛市工商行政管理局在本案的查处中做到了定性准确，处罚适当。但是，如何提高对这种案件处罚的主动性与及时性仍值得研究。
