工商标字〔 2002 〕第16号
各省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局，各商标代理机构：
根据《国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于经济鉴证社会中介机构与政府部门实行脱钩改制意见的通知》（国办发［2000］51号）及《关于进一步明确经济鉴证类社会中介机构清理整顿范围的通知》（国清［2000］1号）的规定，各商标代理机构应按规定的时限与所属或挂靠单位脱钩，并实行改制。2000年9月19日，国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组和我局联合发出通知，对各类中介机构在脱钩改制工作中的企业登记注册问题作了具体部署。上述文件发出后，各地工商行政管理机关以及各商标代理机构做了大量的工作，取得一定进展。截止到2001年11月底，全国有9家商标代理机构基本完成了脱钩改制工作。但是，一些地区对此项工作的重要性认识不足，采取的措施不够有力，有的甚至采取观望、等待态度，致使商标代理机构脱钩改制工作进展缓慢。
2001年11月3日，国务院办公厅转发了国家工商行政管理总局《关于工商行政管理机关限期与所办市场彻底脱钩有关问题的意见》（国办发［2001］83号），再次强调各级工商行政管理机关一律不得兴办、代管各类市场及其他经营实体，工商行政管理人员不得在各类市场及其他经营实体中任职或兼职。为全面落实国务院关于中介机构脱钩改制工作的部署，进一步推进商标代理机构脱钩改制工作，保证该项工作按时圆满地完成，现就有关问题通知如下：
一、脱钩改制的目标和原则
此次脱钩改制工作的目标，是建立和健全与社会主义市场经济相适应的商标代理体制，促进商标代理机构独立、客观、公正地执业，更好地发挥商标代理机构在经济发展和商标注册与管理工作中的作用。各级工商行政管理机关要充分认识商标代理机构脱钩改制工作的紧迫性和重要性，加强对此项工作的领导，坚决纠正观望、摇摆、拖延、走过场及明脱暗不脱的错误作法，严格按照国家有关文件的要求，根据各地的不同情况，制定切实可行的脱钩改制方案，并指导商标代理机构及时实施，保证脱钩改制工作按期完成。
二、脱钩改制的范围
各工商行政管理机关及其下属单位，其他政府机关、企事业单位、社会团体兴办或挂靠的商标代理机构均应按国办发［2000］51号文件及本通知的要求进行脱钩改制。
已与其所属或挂靠的单位脱钩但未进行改制的商标代理机构，应按国办发51号文和本通知要求进行规范。
三、脱钩改制的时间和步骤
商标代理机构脱钩改制工作分三个阶段进行。
（一）制定方案阶段（2002年2月1日至2002年3月31日）。各省、自治区、直辖市工商行政管理机关应当按照国务院文件的精神，指导监督本辖区商标代理机构制定脱钩改制方案。商标代理机构的脱钩改制方案应由所属部门负责组织实施，商标代理机构应参与制定。方案的具体内容应当包括：商标代理机构的人员安置方案；产权界定及处置方案；业务关系及档案管理的衔接方案等。
整体脱钩改制方案完成后，应经商标代理机构所属上级部门批准后于2002年4月10日前上报所在地省级工商行政管理局审核批准。省级工商行政管理局应在2002年4月30日前审核批准，并报我局商标局备案。
（二）实施阶段（2002年5月1日至2002年6月30日）。商标代理机构所属部门组织实施，省级工商行政管理局负责监督，保证在规定期限内完成脱钩改制工作。主要任务有：安置人员；处置资产；整理商标代理业务档案；办理商标代理业务的移交手续；完成工商登记手续等。商标代理机构完成脱钩改制后，应在规定期限内办理企业登记手续，并在2002年7月20日前到我局商标局办理商标代理机构注册变更手续。
（三）验收阶段（2002年7月1日至2002年8月1日）。商标代理机构将脱钩改制情况报告交所属部门认可后，于2002年6月30日前上报所在地省级工商行政管理局。省级工商行政管理局对报告内容进行核实，签置意见并加盖印章，于2002年7月20日前上报我局商标局（商标代理机构上报材料目录见附件）。
我局将对部分省、自治区、直辖市的商标代理机构脱钩改制情况进行抽查，对符合国办发［2000］51号及国办发［2001］83号文件规定的商标代理机构，准予继续从事商标代理业务；对不符合上述文件规定的商标代理机构，我局将从2002年8月1日起停止其商标代理资格，我局商标局从同日起停止受理该机构提交的商标注册申请。
四、脱钩改制工作中应注意的问题和有关具体要求
（一）商标代理机构脱钩改制工作的具体内容及改制的组织形式应严格按照国家有关法律法规及有关文件的规定执行。改制后的商标代理机构同时也应符合《商标代理管理办法》的规定，其中改成合伙制的，必须有3名以上的具有商标代理人执业资格的人员订立合伙协议。
（二）各级工商行政管理机关应根据国家法律法规及政策规定，在人员安置、财产界定、社会保障等方面给予一定支持，在保证国有资产不流失的前提下，适当考虑商标代理人智力劳动所形成的无形资产因素。对商标代理机构在脱钩改制中遇到的具体问题，除按国办发［2000］51号文件的规定执行外，各级工商行政管理机关应积极与当地财政、人事、社保、劳动等部门协商，妥善解决。
（三）脱钩改制后的商标代理机构应当承担原机构的权利义务，妥善处理原委托事项的衔接工作，继续完成所有尚未完结的商标代理业务，不得因脱钩改制造成业务中断。
（四）商标代理机构必须与所属部门完全脱钩，工商行政管理人员不得在商标代理机构中任职或者兼职。
（五）脱钩改制后的商标代理机构名称应含有字号，并不得与现有商标代理机构名称中的字号相同或者近似（全国商标代理机构名录查询网页：WWW．SAIC．GOV．CN）。
（六）对未在2002年4月10日前制定脱钩改制方案并上报省工商行政管理局，以及在2002年6月30日前未将脱钩改制报告上报省工商行政管理局的商标代理机构，从2002年6月30日起不得承接新的商标代理业务，并在2002年8月1日前与委托人办理终止委托或者转委托手续，同时到我局办理机构注销手续。
附件：商标代理机构上报材料目录
（一）商标代理机构产权界定结果、资产处置协议书及同级财政（国资）部门的批复；
（二）改制后商标代理机构验资（审计）报告；
（三）改制后商标代理机构合伙协议或章程；
（四）改制后合伙人或出资人的简历、身份证复印件；
（五）改制后负责人的简历、身份证及商标代理人资格证书复印件；
（六）改制后所有商标代理人的简历、身份证及商标代理人执业证书复印件；
（七）业务移交情况及档案移交情况说明；
（八）商标代理机构所有从业人员人事关系转至当地人才交流中心的证明；
（九）改制后商标代理机构的《营业执照》复印件；
（十）省工商行政管理局审核批准意见。
中华人民共和国国家工商行政管理总局
二○○二年一月二十二日
（完）
