民营经济是省委、省政府确定的“三个亮点”之一,近年来我市民营经济蓬勃发展,今年前9个月实现增加值287.2亿元,占全市GDP的比重达到29.1%,对GDP的贡献率达到31.6%,拉动GDP增长4.6个百分点。但与胶东半岛相比,我市民营经济发展尚有许多差距。近日记者赴胶州、即墨、文登、荣城、莱阳5市进行了采访,从今天起本报将陆续刊登相关报道,以期对我市的民营经济发展有所借鉴。
即墨在战国初期就有“齐东饶邑”之称,如今又成为“山东省民营经济发展先进市(县)”。
目前即墨市国有资本已从一般性竞争领域全部退出,全市共有个体工商户5.9万户、民营企业4500家,今年1至10月民营经济上缴税收2.55亿元,占全市税收总额的25%。即墨民营经济已经实现了从家族经营通过股份制改造向现代企业转变,从低水平重复生产向规模化、集约化、专业化生产转变,从劳动密集型向技术密集型和劳动密集型相结合转变,从政府简单放开向政府主动服务、积极引导转变,成为拉动县域经济发展的最具活力的增长点。
量与质:分散经营到规模经营的辩证法
一家企业实力再强,一个产品名气再响,孤军作战终究难成气候,只有形成规模优势和产业化经营、专业化分工的格局,才能实现从量变到质变的飞跃。近年来即墨民营经济能爆发出如此大的能量,很大程度上就在于正确处理好了量与质的辩证关系,最好的实例就是即墨服装批发市场向青岛服装城的转变。
从20年前群众自发的河底摊集历经四次扩建搬迁,即墨服装批发市场如今已成为营业面积超过10万平方米的全国知名专业大市场。随着规模的扩张和功能的细化,服装市场逐渐裂变成小商品城、布匹和床上用品批发市场等多个“重量级”市场,市场规模和品质都有了大幅提升。去年9月,由即墨服装批发市场等组成的市场群被青岛市政府命名为“青岛服装城”。
市场的赚钱效应像海绵吸水一样,将越来越多的农民“吸”入市场,拉进民营经济大军,结果是即墨城区面积成倍扩张、人口10年膨胀近3倍。该市仅纺织、服装等专业村就有120多个,在城区围绕市场经商的业户达2.2万户、从业人员4.5万人。从一个服装市场裂变为专业市场带起服装产业链,即墨主动挑起了青岛服装重振昔日“上青天”雄风的重任。在这一龙头的带动下,各类市场迅速发展到141处,年成交额过亿元的就有12处,“江北最大市场群”悄然崛起。
小与大:寻求民营经济做大做强的最佳组合
企业都有从小到大的发展过程,只要能把分散的、潜在的生产要素集聚起来,就会推动经济横向扩张、纵向提高,即墨民营企业正在构筑一个找准位置、扬长避短、优势互补的最佳组合。
闻名全国的青岛红领集团从即墨服装批发市场起家,不到十年就发展成为全省首家私营股份制企业,固定资产达到5亿元,“红领”商标进入全国驰名商标认定程序。面向青岛、依托青岛、融入青岛、服务青岛,放手、放胆、放开发展民营经济,即墨为民营经济搭起了平台。即墨民营企业依托这一平台积极“傍大款”,2001年仅为海尔搞配套加工的民营企业就达42家,产值达到12个亿。
即墨市还适时引导民营企业科技强身、名牌壮身、改制健身,积极帮助民营企业跳“龙门”。全市有100多家企业与150多所高校及科研机构建立了密切协作关系,21家民营企业通过了ISO9000系列认证。去年该市民营企业投入技改资金3.8亿元,经青岛市认定的科技型民营企业50家、高科技民营企业17家。全市民营企业注册商标600多个,其中全国驰名商标1件,省、青岛市著名商标18个;民营企业名牌产品已达到51件,其中省级2件,青岛市级5件。
配角与主角:“政策加服务”产生凝聚力
同样发展民营经济,为什么即墨能领先?即墨民营经济发展的每一次飞跃,都缘于思想的解放和观念的更新。
为给民营经济发展创造一个宽松的环境,即墨市委、市政府连续出台了4个红头文件,从土地、电力、通讯、收费等方面扶持其发展。即墨市领导公开承诺:发展个体私营经济,政治上关心,政策上优惠,不唯成分,不限规模,不限速度比例,谁能发展就支持谁发展。市委、市政府把发展个私经济列入对乡镇党委、政府的考核,民营经济从此步入发展快车道。
即墨市采取“政策加服务”的方法,千方百计给企业发展创造宽松环境,为企业家成长提供和谐环境。他们实行“外来人口本地化”的政策,精简审批事项和收费项目,推进“政府提速”,降低企业成本。他们还在青岛市首家设立经济发展投诉中心,用硬手段改善软环境。如今“民营经济是拉动县域经济发展的最具活力的增长点”已经成为即墨人的共识,民营经济在即墨开始走上前台由配角唱起了主角。
