成都市人民政府关于贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》出台
被称为“非公经济发展３６条”的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（以下简称《意见》）出台后，如何贯彻落实成为我市民企一直关心的问题。昨日，《成都市人民政府关于贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）出台。
《实施意见》共分五大部分，３０条５７款，从放宽市场准入、加大财税金融用地支持、完善非公有制经济发展外部环境等方面，对促进非公有制经济发展作了非常具体、明确的规定，同时对政府部门提出了完善社会服务和政策保障的要求。
除落实《意见》中所提及的内容外，还有很多是专门针对我市非公有制经济出台的创新。
准入门槛降低
■注册资本可分期付
■无形资产可作价入股
民企的准入门槛得以降低，有限责任公司设立时最低注册资本仅为３万元，还可在两年内缴清，只要首期出资不低于２０％和最低限额。
创办民营科技型、外向型、农产品加工型及下岗失业人员创办的各类企业，暂不具备生产经营条件的，可以发给标注“筹建”字样的营业执照，筹建期最长可达一年。
创办科技型有限责任公司，以高新技术成果、专利、版权或专利技术作价入股的，经专门机构评估、认定，驰名商标、著名商标经评估、认定，可以作为无形资产作价入股。条件是只要注册资本中的货币出资不低于３０％。
出资范围扩大
■村委会居委会可做股东
市将鼓励投资主体多元化，扩大出资者范围。记者获悉，凡是法律不禁止的企业法人、社会团体、事业单位、民办非企业单位，以及不具备法人资格的独资企业、合伙企业、个体工商户、自然人（除法律、法规、规章和政纪限制的外），甚至村民委员会、居民委员会及经登记的职工持股会、集体资产管理组织，都可成为公司股东和外商投资企业的中方出资人。
享受税收优惠
■利用废弃物生产的可减免所得税
我市将对从事国家西部大开发鼓励类产业项目为主营业务，且其当年主营业务收入超过企业总收入７０％的非公有制企业，在２００１年至２０１０年期间，减按１５％的税率征收所得税。
新办交通、电力、水利、邮政、广播电视基础产业的非公有制企业，将根据实际情况享受到减免企业所得税的支持。利用废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的非公有制企业，可在１—５年内减征或免征企业所得税。
优化金融服务
■开展无形资产质押贷款试点
对民企融资难的问题，《实施意见》制定了６条优化金融服务的措施。例如鼓励金融机构对符合有关规定的企业开展工业产权和非专利技术等无形资产的质押贷款试点，通过创新抵押担保的具体形式，探索对非公有制企业的信用贷款。尤其受关注的是，《实施意见》鼓励金融机构对行业协会或商会会员发放贷款。
鼓励民企出口
■市重点出口民企“五优先”
非公有制重点出口企业将成为服务与扶持的重要对象。
列入我市重点出口企业的非公有制企业，将获得“五优先”的待遇：在同等条件下优先安排参加国内外交易会；优先安排国际市场参展补贴；优先安排出口退税和贷款资金；优先安排办理承兑汇票、贴现、进口押汇、打包贷款和封闭贷款；优先安排办理企业的业务主管和主要外销员出国、出境手续。
规范行政执法
■区（市）县将设民企投诉中心
《实施意见》要求各部门规范行政执法行为，要严格控制对非公有制企业的各种检查。各类检查应统一组织，禁止多头检查、重复检查。任何检查单位不得要求企业派车接送，不得接受企业宴请和馈赠，不得要求企业高管人员全程陪同。
记者获悉，市民营企业投诉中心负责监督检查发展民营经济各项政策措施的贯彻落实，受理投诉举报，督促有关部门处理。区（市）县也将设立民营企业投诉中心。
