在被国家列为“产能”过剩的10个行业中，目前已有9个行业相继出台了调控措施，而各界关心的汽车产业调控方案迟迟未见出台。日前有消息称，《汽车产业结构调整细则》(以下简称“细则”)有望在近期出台。而记者也了解到，“细则”将结构调整作为核心内容，针对汽车产业的问题提出了一系列的解决措施。
文/记者黄涛
严控新项目提高准入门槛
据参与调控措施起草的人士透露，“细则”将结构调整作为核心内容，提出了一系列的解决措施。主要措施有：一、为推动自主品牌的建设，对新建企业、跨类生产企业提出了自有商标的要求。二、鼓励发展大型集团，提倡企业间的联合重组，提高产业集中度。三、鼓励发展节能、环保汽车，缓解社会性突出矛盾。四、支持企业自主创新，为企业自主开发创造条件。五、严控新上项目，提高企业生产准入门槛。六、对产能严重过剩的厢式车、自卸车等改装车，两年内不再批新项目。不仅如此，“细则”对《汽车产业发展政策》的部分内容进行了补充和完善。
值得注意的是，除了此前业界相对关注的乘用车，这次“细则”中对商业车也进行了重点调整。中国汽车技术研究中心总工程师黄永和表示，产能闲置问题最严重的厢式车、仓栅式运输车及改装车等专用车制造领域，已被国家发改委列入首批整改范围。国家将通过鼓励发展节能环保汽车和自主品牌汽车、推进汽车生产企业联合重组等措施，来解决产能过剩问题。
影响
结构性过剩可能是调控重点
据了解，此次调整的预期目标是要解决汽车产业面临的三个结构问题：组织结构要解决规模效益方面的问题，技术结构要解决自主品牌与引进产品在技术水平方面的差异问题，产品结构要解决自主产品与引进产品在品种和产量方面的差异问题。在产能过剩方面，发改委工业司有关人士明确表示，汽车产能过剩，并不是总量上的过剩，而是结构性过剩。市场上是外资品牌过剩，而自主品牌份额则明显不足。
今年初，国务院颁布了《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》，明确汽车为产能过剩行业之一。有调研表明，去年我国汽车行业产能利用率为71.52%，而根据国外标准指标，正常值应在79%～83%区间内。
业内人士表示，如果调控措施出台，这将对汽车生产和市场流通产生深远的影响。短期内主要体现在部分企业的新开工项目将受到影响，特别是环境影响评价审批等环节。对销售市场而言，如果此次调控对主流企业产生影响，汽车市场增长势头有可能小幅回落。
