近一时期，从不同渠道获悉工商部门在全市集中开展了打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法行动，请问李局长什么是“傍名牌”的行为？
所谓的“傍名牌”是对当前生产和流通领域中新出现的各种仿冒、克隆“名牌”违法行为的总称。具体讲就是擅自将他人的知名字号或商标作为自己的字号申请登记企业名称，并以多种方式在市场上使用，恶意制造市场误认、混淆。这种违法行为蔓延和发展相当迅速，已从“傍”国内品牌发展到“傍”国际品牌，商品从服装等小商品发展到家电、机电等产品，违法主体也从个人发展到生产厂家和有限公司，且手段多变，花样翻新。“傍名牌”行为的目的是要借助他人的知名字号或商标的市场信誉，通过搭便车，制造市场误认、混淆，抢占市场交易机会，严重违反了诚实信用的市场交易规则，属于典型的不正当竞争行为。当前“傍名牌”行为主要有以下四种表现形式：第一，将知名企业的商标及企业名称到香港等地注册为新的企业及商标并进行生产；第二，将他人文字商标拆开注册合并使用；第三，不正当转让商标使用权；第四种是自己“监制”国际品牌。
请您谈谈工商部门开展打击“傍名牌”行为的初衷？
主要有以下四个方面原因。一是各级组织有要求。国务院对此项工作非常重视，并将其列为全国整顿市场经济秩序的重要内容。按照国家有关要求，国家工商总局和省工商局就开展此项执法行动做出了具体部署，并相继下发了《国家工商总局关于开展打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法行动的通知》和《黑龙江省工商系统集中开展打击“傍名牌”不正当竞争行为提出了具体的工作意见。作为地市一级工商部门，我们有责任、也有义务把上级的要求落到实处，这是职责之所系。二是广大消费者有要求。近年来，全市各级工商机关受理涉及“傍名牌”的侵权案件达1500件，消费者往往有时花了高价钱，自认为买了名牌产品，结果却上当受骗，广大消费者对此极为愤慨，叫苦不迭，强烈要求工商部门对此要严查、严管，让老百姓明明白白消费。对此，我们必须为鹤城560万人民负责，这是民心之所求。三是知名企业有要求。“傍名牌”的直接危害是市场份额的减少和企业声誉受损。今年10月份在省工商局召开的打击“傍名牌”专项执法行动新闻发布会上，深受“傍名牌”产品危害的企业谈起品牌被假冒、市场份额被侵占时，都相当气愤和无奈。国内外数家知名企业多次呼吁工商部门要出重拳对此予以严厉打击，切实维护知名企业的合法权益。不打击违法者就不能很好地保护合法者，工商部门对此决不能视而不见。四是工商部门职责有要求。“傍名牌”行为无论从其表现形式还是从其实质来看都是一种不正当竞争的违法行为，严重损害著名商标和知名企业的合法权益；对消费者的合法权益也造成严重的侵害；严重扰乱市场经济秩序，破坏公平竞争的市场环境。作为国家赋予的市场监管和行政执法部门，绝不能失职，也绝不能对消费者不负责。
所以说无论从上述哪个角度出发，我们工商部门必须严厉打击“傍名牌”行为，保护知名企业和消费者的合法权益，建立和维护一个和谐有序、公平竞争的市场经济秩序和市场环境。为此，我们确定从今年的11月1日至12月20日期间，全市工商系统集中开展打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法行动。
目前看，齐市打击“傍名牌”行为取得了怎样的成果？
李万国：说句实话，在没有开始这次专项执法行动以前，就连我都不太清楚齐市市场上“傍名牌”行为的情况到了什么程度，毕竟齐市的经济总量还赶不上其他发达地区。但是从近一个月的整顿情况看，齐市市场上的“傍名牌”行为还是比较严重的。我这有一组数据，截至目前，全市工商机关共查扣涉嫌“傍名牌”的商品有：“欧莱雅”化妆品66箱；“花花公子”羊毛衫和裤子438条；上海“荣事达”洗衣机2台；各种“酒鬼花生”1500公斤；“世纪枫叶红”玻璃胶44瓶；意大利鲍氏国际集团有限公司“鲍氏”系列卡式家具五金暗铰链181副；“鲍氏”滑道27副；“555哈枫叶”快干胶31瓶；“555红叶牌”快干胶17瓶；“张裕”葡萄酒6瓶。被查扣涉嫌“傍名牌”商品的总价值近30万元。
在这里我也提醒那些抱有侥幸心理的商家，我国刑法明确规定：假冒注册商标罪可判处三年以下有期徒刑或者拘役，加重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。希望不要以身试法，否则追悔莫及。
作为“傍名牌”行为的受害方，消费者和被“傍”的企业怎样做才能有力地维护自己的合法权益？
尽管工商机关这几年加大了打击“傍名牌”的力度，开展了多次专项整治行动，取得了积极成果，但“傍名牌”产品依然在市场上频频出现。究其原因，有人认为根源在于法律法规不完善，使违法成本明显低于非法所得；也有人认为企业名称注册和商标注册归属不同部门给监管带来难度。还有人认为企业的护牌意识、消费者的品牌认知度、执法人员的专业素质等有待提升等等，我认为这几方面因素都存在。同时，也存在不少被“傍”企业瞻前顾后，不敢与仿冒者进行正面较量；不少消费者出于经济条件和面子考虑，乐于购买那些假冒的名牌产品，造成了“傍名牌”产品的“热销”，也是“傍名牌”滋长的土壤。
因此，作为消费者，应提升品牌认知度，自觉购买名优产品，不给“假名牌”以可乘之机。作为知名企业和商标所有人，应积极配合工商部门的整治行动，发挥了解掌握市场信息的优势，随时为工商部门提供案件线索，并在行动过程中予以必要的支持与配合。工商机关对“傍名牌”的企业查处后，被侵权企业一定要向侵权企业索赔侵权损失。同时，企业应依法及时采取必要的补救措施，如企业发现自己的商标与企业名称被恶意抢注的，应尽快聘请律师或有关代理机构向有关机关提出撤销请求。
在这里，我把齐市工商部门的投诉电话公布一下，消费者和被侵权企业可以拨打12315和2475728这两个号码进行投诉。
工商部门下一步在集中开展打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法行动中还有哪些打算？
开展打击“傍名牌”执法行动是工商部门一项长期的工作任务，在今后的工作中我们要以这次专项整治行动为契机，进一步采取切实可行的措施，加大执法力度，坚决打击“傍名牌”违法行为。重点要开展以下四方面工作。一是要强化宣传。一方面通过开展行之有效的宣传活动，提高广大消费者的识别假冒名牌商品的能力。同时，倡导科学消费、理性消费，避免消费者上当受骗。另一方面要加大对商家的诚信教育，教育引导他们诚信经营、合法经营，从源头上遏制“傍名牌”违法行为。二是要突出重点。在监管品种上要以服装、鞋帽、家电、机电、文化用品、副食品等商品为重点；在监管范围上要以各类品牌店、专卖店、各商场名牌专柜等为重点；在监管举措上以联合检查、市场巡查、突击检查、受理举报为主。三是要严格执法。要在巩固前段工作成果的基础上，进一步加大集中开展打击“傍名牌”案件查处力度，对已发现的案源要追根溯源，绝不手软，及时查处，不留死角；对典型案件和社会影响较大的案件要公开曝光。要通过专项执法行动，让齐市市场上的“傍名牌”不正当竞争违法行为得到有效遏制，让“傍名牌”产品在齐市流通领域无处藏身。四要标本兼治。要坚持治标与治本相结合，积极探索建立长效监管机制，推进企业信用分类监管，开展“守重”企业评选，打造诚信消费环境，为营造齐市和谐稳定、繁荣有序的市场经济秩序做出我们积极贡献。
