07年3月9日，沈大成、卫康等178件商标(商标异议 驰名商标认定 中国商标网 )被评为第十一批“上海著名商标”。截止至去年底，上海的48件“中国驰名商标”，几乎全部通过行政途径认证，通过司法途径的屈指可数。相反，去年9月，浙江省首次公布司法认定获得的驰名商标数就达18件。

新民网于日前专访上海市信诚律师事务所主任律师、“商标律师”刘军厂，他表示，上海地区相较于江浙商标意识较弱，对于驰名商标的司法认证这一国际上惯例，浙江、山东等地区目前走得靠前，“上海则很少，总共也就几件，思路还应该拓宽”。

上海地区驰名商标司法认定的意识有待加强

据新民网了解，江浙、山东等地目前在驰名商标的认定上走得比较靠前，他们每年通过司法认定的驰名商标数量很多，远多于通过商标局认定的件数。但京沪地区的企业则很少通过这一途径进行认定。

刘律师分析，除了江浙、山东等地的商业意识较浓，品牌观念较强之外，与政府支持也大有关系。他说：“江浙走得最靠前，浙江去年通过司法认定的有一百多件。政府有沟通，法院服务于市场经济，浙江政府有一个政策，对于无论什么行业的驰名商标，只要评定下来，就奖励给商标持有人一百万现金。这对企业很有利，一个商品要打造驰名商标，在国内全国销售，跨行业保护，或者走向全国全世界，有一个驰名商标是很好的。”

“其实你说浙江政府为什么要这么做？不是所有企业都有这个意识，对于没有的企业，因为政府有这个政策，等于是主导、鼓励。一个企业要做品牌做名牌，就要成为驰名商标嘛，如果不成为驰名商标怎么成为名牌，大家不认可你。上海这方面就需要加强，工商企业本身要有这个意识，另外，政府本身也要有这个意识。”

行政认定含金量大，但过程繁复

据刘律师介绍：“司法认定和行政认定的效果相同，虽然从含金量上来讲，还是行政的比较大，因为他比较严格。但是相对的，行政认证严格，程序上也比较慢。如果走行政审批，需要先向各区工商部门报批，再报到各个省区的商标局商标科审查，最后报到国家商标局商标评审委员会进行评审。评审很慢，每年也就是几十件。但我们的商标一共分成45大类，几十件分到各类里去，就显得很少了。”

“要想通过行政认定，本身要符合各方面条件，比如广告投入、商标在市场的占有率、销量、知名度等，都要达到一定程度。整个审查过程很慢，有的三四年，四五年都有可能，有的01年就报上去现在还没有。虽然对一些大品牌来说就快，比如像红塔之类的大商标，那就没问题，基本上1年之内就能下来。但这就不平衡，因为它是大商标，只是形式上给它认可一下。但有些知名度不是很大的（企业），想要评一个驰名商标，在销量、广告投入、品牌知名度，不是很强的这种，就比较慢，而且能不能评下来都不一定了。”

法院在认定驰名商标的时候，弹性较大

司法认定驰名商标的认定机关为中级以上法院，按司法诉讼程序进行，时间短，最多只需9个月，具有最终法律效力。

刘律师告诉新民网：“最早我国是没有司法认定的，但是这是国际上的惯例，国际上就有通过法院来认定驰名商标的。2001年和2002年，我国最高法院颁布了两项司法解释，在里面赋予了法院有认定驰名商标的权利。”

他介绍，人民法院在受理商标侵权案件时，由于侵权案件本身需要，可以把某一个商品的商标，认定为驰名商标，从而对其进行跨行业保护。因此，人民法院有权利对商标进行鉴定，一旦判决书上写上了某某商品的商标是驰名商标，就可以进行跨行业保护。

“法院在认定的时候，弹性较大。只要提供单位的信息、商标持有人的权利信息，广告投入量、在哪个报上或者在当地有没有评过著名商标、合同守信用啊、商品广告投入、一年产量有多大、业内产量占比重多少等等。法院的标准，没有统一的，只要法院认定为驰名商标写在判决书里就行了。”刘律师说。

他同时表示，司法途径虽然相对宽松，但是也不是什么商标都能评下来。企业和商标本身要具有一定知名度，符合相关条件，法院才会在判决书里面认定这个商标属于驰名商标。

司法将“严”行政待“宽”

驰名商标的认定，对企业走向世界、对活跃市场都有一定作用。一些新兴商品在投入市场后无论销售数量还是广告数量都具有一定规模，但是行政认证对这些企业来说并不是一个快捷有效的申请驰名商标的方式，而司法认定为他们提供了有效途径。

不过，刘军厂律师认为，目前确实存在不少法院的司法认证不够严谨的情况，一些并不够成条件的企业也拿到了驰名商标，这就“有些过了”。但他提到，目前我国最高法院法院已经开始严格监，求各地认定的驰名商标都要到最高法院备案。“另一方面，据我们所知，国家商标局的观念也要放开，不会搞这么死，可能也会松动。”